Фото: Виктор Лучкин
Фото: Виктор Лучкин
14 Июля 2016
Сергей Тен: На людях экономить нельзя

«Клуб Публичной Политики» 12 июля провёл финальную встречу в рамках проекта «Государственная Дума VI-ого созыва: итоги». Закрыл данный цикл встреч депутат Государственной Думы, заместитель председателя комитета по транспорту, руководитель Межрегионального координационного совета партии "Единая Россия" - Сергей Юрьевич Тен.

    

Депутатская деятельность в ГД VI созыва

За 4,5 года Сергеем Теном было внесено 44 законодательные инициативы, из которых 19 уже приняты, подписаны президентом и вступили в силу.

Был на всех заседаниях ГД. (310 заседаний)

Голосование в ГД: за – 71%, против – 0,8%, не голосовал – 28%.


Сергей Юрьевич коротко обозначил свои основные направления и инициативы в ГД:

- Работа над поправками в уголовном кодексе и исполнительном законодательстве РФ в области «возврата и конфискации имущества», которая была упразднена в 2003 году;

- Инициатива, касающаяся «территорий опережающего развития» (ТОР). Изначально в данную экономическую зону входили только субъекты РФ Дальневосточного федерального округа, но по инициативе Сергея Тена были добавлены Иркутская область, Бурятия и Забайкальский край;

- Деятельность в сфере экологической экспертизы Байкальской природной территории. Два месяца назад внесли поправку в действующее федеральное законодательство, чтобы данная экспертиза работала исключительно на территории центральной  экологической зоны;

- Возродили в действующей Госдуме систему дорожных фондов. Депутаты ГД V созыва в своё время инициировали создание дорожных фондов федерального и регионального уровней. Нынешний комитет  по транспорту довёл этот вопрос до уровня муниципалитетов, что позволило запустить работу муниципальных дорожных фондов на всей территории России;

- Проведена работа над законодательством, которое отвечает за сохранность автомобильных дорог. Расширены полномочия Ространснадзора, отвечающие за контроль над тяжеловесными и крупногабаритными транспортными средствами;

- За 4,5 года было капитально отремонтировано около 1000 километров федеральных дорог;

- Работа с военными городками, например, сохранение дома офицеров в Усольском районе.  В Чистых Ключах ведётся передача имущества из ведения министерства обороны в ведение администрации Шелеховского района;

 - Проведён капитальный ремонт общежитий ИРНИТУ.



DSCN4435.JPGПерспективные задачи Думы VII созыв


Народный избранник заявил, что работа депутатов Государственной Думы следующего созыва будет неблагодарной, их деятельность подвергнется острой критике.

«Важнейшая зада – это бюджет нашего региона, нашей родной Иркутской области, - подчеркнул депутат.


Так же Сергей Тен заявил, что парламентарии обязаны участвовать в переговорах с крупными финасово-промышленными объединениями, выступая лоббистами своего региона.

«Я убеждён, что депутаты должны принимать участие и в переговорных процессах с крупными финансово-промышленными группами, которые работают на территории Иркутской области».

В следующем созыве, по мнению парламентария, необходимо в обязательном порядке решить вопрос непрозрачности тарифов ЖКХ, в том числе сборов за капитальный ремонт многоквартирных домов.

 


Влияние смешанной избирательной системы на эффективность работы Дум

Улучшится выполнение представительной функции, усилится взаимосвязь депутатов с регионами, от которых они пойдут в парламент, считает Сергей Тен. Помимо этого, в новой Государственно Думе интересы избирателей будут превалировать над партийной дисциплиной.

«Дума будет более самостоятельной». 


Гость встречи твёрдо убеждён в том, что народные избранники должны тесно взаимодействовать с региональными и муниципальными властями, выступая в качестве переговорщиков и посредников при взаимодействии с федеральным центром, а так же депутат должен выступать в роли лоббиста интересов своего региона. Широкие же возможности эффективно работать и решать сложные вопросы, по мнению Сергея Тена,  открываются перед депутатом  только в том случае, если тот находится в постоянном диалоге с людьми.

    

Мнение о скандальных законопроекта

Иркутский блогер Сергей Шмидт поднял тему «Взбесившегося принтера», которым некоторые люди именуют ГД. Сергей Тен ответил своим несогласием с подобным мнением, приведя в пример пару законопроектов, которые вызвали неоднозначную реакцию в обществе:

«Закон Димы Яковлева», позволивший увеличить количество желающих, которые стоят в органы опеки и попечительства, в два раза. В свою очередь это вызвало значительное сокращение числа сирот в стране. По мнению депутата, если в стране нет голода и бедствий, она должна сама решать проблемы своих детей, а не экспортировать их за рубеж, как «живой товар».

 

По поводу «Пакета Яровой» Сергей Тен видит положительные детали, которые помогут снизить повышающуюся террористическую угрозу. Депутат отметил на примере США, что после событий 11 сентября произошло ужесточение законодательства в сфере контроля государством различных сфер жизни общества, которое позволило значительно повысить защищённость американских граждан. Депутат напомнил о том, что недавний кровопролитный теракт в Стамбуле организовали россиянин и двое выходцев из республик Средней Азии – то есть, террористическая угроза близка и реальна, не стоит ждать, пока она придет непосредственно в Иркутск.

Что касаемо угроз поднятия цен на услуги операторов сотовой связи, то это не более чем манипуляция общественным мнением, которая направлена исключительно на попытки извлечь коммерческую выгоду. Подобные заявления от этих структур и раньше появлялись в СМИ, цель их была идентична современным – обосновать повышение цен на свои услуги.

Сергей Юрьевич всем посоветовал в любом новом законопроекте для начала разобраться, а потом уже решать, критиковать его или нет.

     DSCN4441.JPG

Молодёжная политика

Парламентарий считает, что выводы по поводу деятельности министерства по молодёжной политике  пока делать рано. Существование же данного ведомства в качестве отдельной структуры, по мнению Сергея Тена, необходимо. Создание автономной структуры автоматически говорит о том, что по этому направлению есть масса вопросов и задач, которые нужно решать.

Сергей Юрьевич заявил, что планирует выступить с законодательной инициативой, которая позволит создать федеральный закон, регулирующий деятельность студенческих отрядов, так как этот вопрос нуждается в отдельном законодательном регулировании.

Завершая тему, депутат отметил, что, несмотря на необходимость существования отдельной структуры, которая будет заниматься вопросами молодёжи, все остальные министерства также должны в какой-то степени отвечать за молодёжную политику.

Ввиду этого парламентарий считает основной функцией данного ведомства то, что «министерство должно научить всех остальных заниматься молодёжной политикой».

   

Межфракционная депутатская группа «Байкал»

Парламентарий сразу обозначил, что данное объединение является нужной структурой, которая помимо представителей регионов, находящихся в непосредственной близости к Байкалу, объединяет и тех, кто географически далёк от этого озера, но всем сердцем поддерживает работу по его сохранению.  В Думе VI созыва депутатам удалось сработаться на базе этого межфракционного объединения, что является уже немаловажным достижением. Гость встречи отметил, что было сделано немало, но сделать можно было гораздо больше.

    

Территория опережающего развития

Отвечая на вопросы по ТОР-ам, Сергей Юрьевич отметил, что задача этого федерального закона состоит в том, чтобы повысить инвестиционную привлекательность территорий. Так же добавил, что закон о ТОР-ах открывает большие возможности  перед моногородами, которые смогут благодаря нему встать на путь нового социально-экономического подъёма.

Сергей Тен напомнил, что был лоббистом включения Иркутской области в программу создания ТОРов и привёл пример по Усолью-Сибирскому, которым после создания в нем территории опережающего развития заинтересовалась одна из ведущих российских фармацевтических компаний «Фармасинтез», имеющая намерения создать на его территории производство. Ранее в этом городе уже была развита фармацевтическая промышленность, что даёт право предположить о существовании в нём соответствующих человеческих ресурсов, ранее работавших в этой отрасли.

Уже в будущем году Иркутская область и другие регионы Прибайкалья могут рассчитывать на создание еще нескольких ТОРов на их территории.

      

Социальные расходы

Говоря о целесообразности расходов в этой сфере, Сергей Тен сказал, что «На людях экономить нельзя».

Депутат заявил, что он и его соратники в своё время отстояли выплаты регионального материнского капитала в полном объёме, когда региональное правительство попыталось сэкономить на этой программе. Парламентарий  уверен, что это было абсолютно правильным решением.

Аналогичная позиция у Сергея Юрьевича существует в отношении федерального уровня, а именно по поводу повышения пенсионного возраста:

«Государство должно считать деньги, но не повышать пенсионный возраст».

  DSCN4450.JPG

Дороги

В ходе упорной работы в комитете по транспорту Сергею Тену, в частности, удалось привлечь стабильное ежегодное финансирование в размере около 8 млрд. рублей. Так же депутат выразил уверенность в том, что будет добиваться сохранения этой цифры, возможности для этого есть. Со слов Сергея Юрьевича, у него выстроен диалог с Федеральным дорожным агентством и с министерством транспорта, а Иркутская область в дорожных вопросах находится в приоритете, обгоняя по этому пункту многие регионы.

 

Качества, которыми должен обладать депутат

«Считаю, что это три основных критерия: ответственность, доступность, «местность». Я убеждён, что невозможно работать эффективно, будучи депутатом, избранным по одномандатному округу, если ты не местный и у тебя нет общности интересов с твоими избирателями».


В рамках проекта Клуб посетили все депутаты ГД от Иркутской области, за исключением Андрея Константиновича Лугового, которого так и не отпустил агитпоезд ЛДПР.



Текст: Радомир Вдовченко
Фото: Виктор Лучкин





 


comments powered by HyperComments
15 Августа 2016

Полтора года у руля Иркутска

«Клуб Публичной Политики» 11 августа посетил градоначальник Иркутска – Дмитрий Викторович Бердников. Этот раз уже стал вторым по счёту, пер...
4 Июля 2016

Вадим Семенов: Черемхово для меня – это центр Вселенной

В жаркий летний день, 1 июля, ИРОО «КПП» встретился с главой Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэром города Черемхово ...