Фото: Алексей Шеньшаков, КПП
Фото: Алексей Шеньшаков, КПП
20 Марта 2017
Круглый стол, посвященный ежегодному посланию Губернатора Иркутской области. Мнение экспертов

«Клуб Публичной Политики» 17 марта провел круглый стол, посвященный итогам ежегодного послания Губернатора Иркутской области Сергея Левченко. Напомним, что Сергей Георгиевич выступил с посланием на 48-й сессии Законодательного Собрания днем ранее, 16 марта в 15:00. В своей речи Губернатор подвел основные итоги деятельности исполнительной власти региона и обозначит планы на ближайшее время.

Круглый стол прошел на базе Научной библиотеки ИГУ им. В. Распутина. В нем приняли участие представители муниципальной и региональной власти, эксперты, общественники и СМИ. Традиционно «Клуб Публичной Политики» представляет вашему вниманию самые интересные моменты прошедшего мероприятия.

Без сомнения, послание Губернатора – это коммуникация региональной власти с депутатами ЗС, муниципальной властью, общественностью. Какие же основные тезисы и посылы можно определить в послании этого года, по мнению экспертов-участников круглого стола?


Круглый стол, посвященный ежегодному посланию Губернатора Иркутской области

Сергей Иванович Шишкин

«Я очень внимательно, конечно, прослушал цифры, связанные с финансовым положением Иркутской области. И нужно сказать, что цифра налоговой службы была очень хорошей. За последние годы, пожалуй, это лучший год. Кроме того, накануне послания была сессия, которая корректировала бюджет на 18,5 миллиардов рублей. Бюджет достиг цифры практически 120 миллиардов рублей. Мы, когда выходили на рубеж сотни, это было знаково и лестно, сопоставимо с другими регионами Сибири. 120 – серьезная цифра означающая, что многие социальные программы, недофинансируемые в прежние годы, получат денежное наполнение. Вот эту часть Губернатор развернул очень мощно, я считаю», - Сергей Шишкин, советник Губернатора.

Сергей Иванович также отметил заслуженные успехи фискальной политики. Однако существуют определенные сомнения в том, что удастся удержать достигнутого уровня эффективности в этом году и в будущем. «Я буду стараться внимательно наблюдать, чтобы мы все-таки не откатывались назад. У меня немного есть такое «вибрирование», как бы нам тут сбой какой не получить», - Сергей Шишкин.

Очень важно, по мнению эксперта, что у Губернатора проскальзывает намек на то, что это далеко не весь раскрытый потенциал Приангарья. И в будущие три года есть реальные шансы на финансовое увеличение бюджета области, что позволит конкурировать по социально-экономическим показателям с большим Красноярским краем.


А куда делась тема опорного университета и высшей школы как таковой?

Как справедливо подчеркнул Сергей Шишкин, в послании Губернатора Сергея Левченко напрочь отсутствует тема высшей школы, в том числе тема поддержки заявки Иркутского Государственного Университета на звание опорного университета.

«Я очень эгоистично смотрю на эту вещь (послание, от ред.) и не увидел там одной позиции, которая была бы очень уместна. Если бы Губернатор сказал, что на три года установили 50 миллионов рублей для ИГУ, с целью продвинуть его в опорные университеты и т.д. Мы вчера сидели рядом с Шубой и обсуждали эту тематику, и я считаю, будут деньги – дадут, не будут – ладно. НО! Сейчас для продвижения заявки это имеет колоссальное значение. Если софинансируется университет, то он сразу получает баллы и т.д.… Подчеркнуть этот момент чрезвычайно важно. Такие жесты со стороны региональных властей, конечно, усиливали бы возможность и наш потенциал», - Сергей Шишкин.

Сергей Шишкин считает, что было достаточно возможностей развернуть тему высшей школы в выступлении. Взять хотя бы затронутую сферу IT-технологий и необходимости развития ее на территории региона. Также напомним, накануне Губернатор Иркутской области подписал письмо в поддержку Иркутского Государственного Университета.

«Высшее образование не входит в полномочия региональных властей, но высшее образование – это очень серьезный пласт в развитии территории. Я «за» опорный вуз. Я не совсем согласен с теми методами, которые у нас иногда продвигают, те или иные действия. … Я понимаю позицию Губернатора, когда он говорит о том, что, создав опорный вуз, не потеряем ли мы остальное образование. Все-таки у нас традиция высшего образования достаточно длинная. Это и ИРНИТУ, и ИГУ, и БГУ, и различные ведомственные учреждения. Но дело сделано, заявка отправлена», - Андрей Владимирович Южаков, первый заместитель руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Круглый стол, посвященный ежегодному посланию Губернатора Иркутской области

Андрей Южаков о послании Губернатора

«Послание – это определяющий документ. Он и отчетный, и в тоже время устанавливающий направление движения. В прошлом году, как сказал Губернатор, задавалась достаточно высокая планка для того, чтобы Власть шевелилась. То в этом году послание стало более практичным. Оно затрагивает те проблемы, которые на сегодняшний день сформировались в Иркутской области. Считаю значительным, что Губернатор говорил не только о достижениях, но и проблемах. … Было много цифр. Это значит, что Власть поработала ударными темпами», - Андрей Южаков.





Взаимодействие двух уровней власти: муниципальной и региональной. Тема волнующая

Эксперты особо отметили тему взаимоотношений между Губернатором и мэрами. Не остался без внимания тот факт, что свое выступление Сергей Левченко закончил апелляцией к мэрам, поощряя их к сотрудничеству.

«Я воспринял это как протянутую руку к сотрудничеству с абсолютным большинством мэров. Было много мэров в зале. Идет оздоровление этой очень важной точки соприкосновения», - Сергей Иванович Шишкин.

По общему мнению экспертов круглого стола в своем послании Губернатор неоднократно делал отсылки к муниципалитетам и мэрам. Значительная часть выступления была посвящена г. Братску. Что, скорее всего, было связано недавним визитом главы региона в этот город.


Как резюмировал главный редактор журнала «Иркутские кулуары» Андрей Фомин, напряженные отношения с областным правительством выстраивали только некоторые мэры в силу настроенности ряда градоначальников на конфликт.

«Я думаю, что конфликтная ситуация с мэрами августа-сентября прошлого года была конъюнктурной. Ее даже трудно назвать политической. Эта ситуация напоминала большую интригу, связанную с тем, что кто-то настроил мэров против Губернатора. Кто-то очень внятно им объяснил, что после выборов в Госдуму Левченко снимут. Буквально вчера на глаза мне попались газеты сентября 2016 года, общий посыл которых сводился к тому, что завтра Губернатора не будет. Имела место провокация, которая побудила мэров к неразумным телодвижениям», - Андрей Фомин.

Андрей Фомин подчеркнул, что региональная власть выстраивала хорошие отношения с мэрами еще в начале лета 2016 года. В расходную часть бюджета Иркутской области в то время, отмечает журналист, впервые за долгое время была заложена дополнительная финансовая поддержка муниципалитетов в размере нескольких миллиардов рублей.

Круглый стол, посвященный ежегодному посланию Губернатора Иркутской области

Развил мысль главреда «Иркутских кулуаров» первый заместитель руководителя аппарата Губернатора и правительства Иркутской области Андрей Южаков:

«Не соглашусь с тем, что ситуация с мэрами августа-сентября 2016 года была каким-то бунтом. Скорее своеобразным способом выплеска энергии, которая была зажата в градоначальниках стилем управления предыдущих Губернаторов. Все отмечают высокую степень демократизации областной власти. Губернатор позволяет высказывать любые мнения: и правильные, и неправильные. То, что происходит сейчас, в том числе и во взаимодействии с мэрами, - это нормальная, текущая работа. У нас в правительстве панических атак из-за того, что кто-то публично выразил недовольство, нет. Это текущая работа».

«Никакой так называемой «Бюджетной войны» в прошлом году не было!.. Было принято решение, устраивающее всех. Город Иркутск, по результатам проведенных реформ, выступил основным бенефициаром новой системы перераспределения налогов в пользу муниципалитетов… Сейчас областному центру необходимо приложить все усилия для повышения собственных налоговых доходов», - подытожил Андрей Южаков.

Круглый стол, посвященный ежегодному посланию Губернатора Иркутской области

Константин Сергеевич Жуков призвал региональные власти к диалогу сил с различными политическими взглядами за своеобразным круглым столом. Напомнив, что в 90-е годы прошлого века такая площадка функционировала.

«Во всех странах мира существует один механизм. Это межфракционная работа, работа условно называемая «круглые столы», когда собираются люди с несхожими политическими, идеологическими взглядами и рассматривают различные проблемы. Но попытка, по-моему, в этом послании есть. Я ее заметил. Почему? Это послание вообще отличается от других посланий предыдущих лет… Было сказано много добрых слов в адрес Законодательного Собрания Иркутской области. Всем известно, что законодательное собрание состоит в абсолютном большинстве из представителей партии власти… Это добрый знак», - резюмировал политолог.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

Константин Сергеевич обратил особое внимание позиции Губернатора в его речи: «мы сделали… нам удалось… вместе…». В Иркутской области ничего невозможно будет сделать без межфракционной работы. Это практика всего мира и других эффективных механизмов не существует. Профессор, отдал должное в этом плане Сергею Фатеевичу Брилке, который в своем интервью ВГТРК после окончания послания Губернатора, очень положительно отозвался о содержании документа.



Текст: Анна Лопатенко

Фото: Алексей Шеньшаков


comments powered by HyperComments
27 Марта 2017

Круглый стол с гостями из Томска «Будущее взаимоотношений между ЕС, США и Россией после избрания Трампа»

В минувшую пятницу, 24 марта, «Клуб Публичной Политики» провел необычное для себя по формату мероприятие. В рамках XI Байкальских международ...
3 Марта 2017

Михаил Щапов: Я всегда выбираю дело

28 февраля гостем «Клуба Публичной Политики» стал депутат Государственной Думы РФ от Иркутской области Михаил Викторович Щапов. Это встреча...